Robot Humanoid Asing Dilarang Masuk AS, China Mengecam Trump Pemerintahan Presiden Donald Trump memperluas pembatasan teknologi asing dengan menutup pintu bagi model baru robot canggih buatan luar negeri. Kebijakan tersebut diumumkan Komisi Komunikasi Federal Amerika Serikat atau FCC pada 28 Juli 2026 melalui penambahan perangkat robotik canggih ke dalam Covered List.
Daftar itu memuat peralatan dan layanan yang dinilai membawa risiko tidak dapat diterima terhadap keamanan nasional Amerika Serikat atau keselamatan warganya. Perangkat yang masuk daftar tidak dapat memperoleh otorisasi peralatan FCC, padahal izin tersebut dibutuhkan oleh sebagian besar produk elektronik sebelum diimpor, dipasarkan, atau dijual di Amerika Serikat.
Judul mengenai larangan robot humanoid asing menggambarkan bagian paling menonjol dari kebijakan tersebut. Namun, ruang lingkupnya lebih luas. Aturan berlaku terhadap perangkat robotik bergerak buatan luar negeri yang memenuhi kriteria tertentu, termasuk robot berbentuk manusia dan robot berkaki empat.
China mengecam keputusan tersebut karena menilai Amerika Serikat memakai alasan keamanan nasional untuk menekan perusahaan serta produk China. Beijing juga mengancam akan mengambil tindakan balasan apabila Washington tidak mencabut pembatasan.
FCC Menutup Otorisasi untuk Model Robot Baru
FCC tidak mengeluarkan larangan dengan cara menyita seluruh robot asing yang telah berada di Amerika Serikat. Lembaga tersebut menggunakan mekanisme otorisasi peralatan untuk menghentikan masuknya model baru.
Perangkat robotik canggih buatan luar negeri kini tidak dapat memperoleh persetujuan baru dari FCC. Tanpa persetujuan tersebut, model terkait pada umumnya tidak dapat diimpor untuk penggunaan komersial, dipasarkan, atau dijual secara legal di Amerika Serikat.
Aturan ini tidak membatalkan izin produk yang telah disetujui sebelum 28 Juli 2026. Konsumen masih dapat menggunakan perangkat yang sudah dibeli, sedangkan toko tetap dapat menjual model lama yang sebelumnya telah mendapatkan otorisasi.
FCC juga menegaskan pembatasan tidak berlaku terhadap pembelian maupun penggunaan oleh pemerintah federal. Artinya, lembaga negara masih dapat memperoleh perangkat tertentu melalui jalur pengadaan yang berlaku, meskipun model tersebut berasal dari luar negeri.
Pengecualian lain tersedia melalui Conditional Approval. Produsen asing dapat meminta penilaian kepada Departemen Perang Amerika Serikat untuk membuktikan bahwa suatu perangkat atau kelompok perangkat tidak membawa risiko sebagaimana disebut pemerintah.
Apabila persetujuan bersyarat diberikan, produk tersebut dapat dikecualikan dari Covered List dan tetap mengajukan otorisasi FCC. Jalur itu menunjukkan larangan tidak sepenuhnya mutlak, tetapi proses masuk pasar menjadi jauh lebih ketat dan bergantung pada penilaian keamanan pemerintah Amerika Serikat.
Aturan Berlaku untuk Semua Negara, tetapi China Menjadi Sasaran Utama
Secara tertulis, FCC menggunakan istilah perangkat yang diproduksi di negara asing. Aturan tidak hanya menyebut China dan tidak dibatasi pada perusahaan tertentu. Produk dari negara lain juga dapat terkena pembatasan apabila proses produksi, perakitan, perancangan, atau pengembangannya masuk dalam kategori luar negeri.
Meski menggunakan susunan yang tampak netral, langkah tersebut secara luas dipandang sebagai kebijakan yang diarahkan kepada industri robotika China. Perusahaan China telah menjadi pemasok utama robot humanoid dengan kemampuan bergerak, menjaga keseimbangan, memahami lingkungan, dan terhubung ke jaringan.
Associated Press melaporkan China diperkirakan menguasai sekitar 85 persen pasar robot humanoid global. Dari sekitar 15.000 unit yang dikirim ke seluruh dunia sepanjang 2025, Unitree dan AgiBot masing masing membukukan pengiriman lebih dari 5.000 unit. Perusahaan Amerika Serikat seperti Tesla dan Figure AI masih berada pada jumlah ratusan unit atau lebih sedikit.
Perbedaan skala itu membuat pembatasan mempunyai dua sisi. Amerika Serikat ingin mengurangi risiko keamanan dari perangkat terhubung, tetapi pada saat yang sama memberi ruang perlindungan bagi produsen domestik yang belum mencapai tingkat produksi perusahaan China.
“Keputusan FCC tidak hanya berbicara tentang kamera, sensor, dan jaringan di dalam tubuh robot. Kebijakan tersebut juga menjadi instrumen industri untuk memberi waktu kepada produsen Amerika Serikat mengejar skala produksi China.”
Robot Humanoid Dinilai Dapat Menjadi Alat Pengawasan
Pemerintah Amerika Serikat menyatakan robot canggih tidak dapat diperlakukan sebagai mesin biasa. Perangkat tersebut membawa kamera, mikrofon, sensor kedalaman, pemindai lingkungan, sistem navigasi, perangkat lunak, serta sambungan internet.
Badan lintas lembaga yang dibentuk Gedung Putih menilai kemampuan jaringan pada robot menciptakan celah yang dapat digunakan untuk memanipulasi data dan gerakan fisik perangkat. Pemerintah juga menyebut data yang dikumpulkan robot berpotensi dipakai untuk mengawasi warga Amerika Serikat, membantu badan intelijen asing, atau mengambil alih robot dari jarak jauh.
Kekhawatiran menjadi lebih besar ketika robot mulai digunakan di pabrik, gudang, pusat data, fasilitas energi, rumah sakit, sekolah, dan rumah pribadi. Robot humanoid dirancang untuk bergerak di ruang yang sebelumnya dibuat bagi manusia, sehingga perangkat dapat mendekati peralatan, pintu, komputer, dan area kerja sensitif.
Robot juga memiliki unsur fisik yang tidak ditemukan pada perangkat digital biasa. Serangan terhadap komputer dapat mencuri data, sedangkan pengambilalihan robot berpotensi menggerakkan lengan, kaki, roda, atau perangkat tambahan di lingkungan nyata.
FCC menyebut kerentanan rantai pasok sebagai alasan lain. Ketergantungan terhadap robot asing dinilai dapat mengganggu kegiatan ekonomi dan keamanan nasional apabila pasokan komponen, perangkat lunak, pembaruan, atau layanan dihentikan oleh pihak luar.
Definisi Robot Canggih Lebih Luas dari Bentuk Manusia
Robot humanoid menjadi pusat perhatian karena bentuknya menyerupai manusia dan sering diperlihatkan sedang berjalan, berlari, mengangkat barang, atau bekerja di pabrik. Namun, definisi FCC tidak berhenti pada mesin dengan dua tangan dan dua kaki.
Kategori perangkat robotik canggih mencakup robot bergerak di darat yang memiliki kemampuan lokomosi, menghindari rintangan, melakukan navigasi, atau berpindah secara mandiri. Perangkat juga mempunyai sensor untuk memahami lingkungan, sambungan jaringan, serta perangkat lunak yang mengatur gerakan.
Robot berkaki empat yang sering disebut robot anjing turut termasuk. Perangkat semacam itu telah digunakan untuk inspeksi industri, pemetaan, penelitian, pengawasan, pengangkutan ringan, dan kegiatan keselamatan.
Sejumlah produk rumah tangga juga berpotensi masuk apabila memenuhi seluruh kriteria. Robot penyedot debu dan pemotong rumput otomatis, misalnya, bergerak di darat, menggunakan sensor, memiliki koneksi nirkabel, serta menjalankan perangkat lunak navigasi.
Sebaliknya, lengan robot yang tetap berada pada satu posisi di pabrik tidak otomatis termasuk. Perangkat medis tertentu, kendaraan terhubung, kereta, drone udara, dan robot bawah air juga memperoleh perlakuan berbeda berdasarkan definisi dan pengecualian dalam penetapan keamanan.
Luasnya cakupan membuat kebijakan tidak hanya berhubungan dengan robot humanoid bernilai puluhan ribu dolar. Perusahaan elektronik rumah tangga, otomasi gudang, pertanian, logistik, dan layanan kebersihan dapat ikut menghadapi hambatan.
Robot Lama Masih Bisa Mendapat Pembaruan Perangkat Lunak
Pemilik robot asing yang telah dibeli tidak langsung kehilangan akses terhadap perangkatnya. FCC mengeluarkan kebijakan tambahan agar model yang sudah memperoleh izin tetap dapat menerima pembaruan perangkat lunak dan firmware.
Pembaruan tersebut dapat dilakukan setidaknya hingga 1 Januari 2029. Tujuannya mencakup penutupan celah keamanan, pemeliharaan fungsi, dan penyesuaian perangkat terhadap sistem operasi yang digunakan konsumen.
Kebijakan ini penting karena menghentikan seluruh pembaruan justru dapat meningkatkan risiko. Robot yang terhubung ke internet tetapi tidak menerima perbaikan keamanan akan lebih mudah diserang.
Produsen tetap harus mematuhi aturan FCC ketika membuat perubahan besar pada perangkat. Izin pembaruan bukan kesempatan untuk memperkenalkan model baru melalui perubahan perangkat lunak terhadap produk lama.
Batas tersebut dapat menciptakan perbedaan antara generasi produk. Model yang telah memperoleh izin masih dapat dipasarkan dan dirawat, sedangkan generasi berikutnya harus memperoleh pengecualian keamanan atau diproduksi melalui susunan yang memenuhi ketentuan Amerika Serikat.
China Menyebut Kebijakan sebagai Penindasan Terselubung
Kementerian Perdagangan China menyatakan aturan FCC hanya terlihat tidak diskriminatif karena ditujukan kepada semua produk asing. Menurut Beijing, kebijakan tersebut pada kenyataannya memberi perlakuan tidak adil dan menekan perusahaan serta produk China.
China menuduh FCC berulang kali menerbitkan pembatasan terhadap barang asal negaranya, meskipun Beijing mengaku telah menyampaikan keberatan melalui jalur diplomatik. Pemerintah China menilai tindakan tersebut merusak perdagangan kedua negara serta mengganggu rantai industri global.
Beijing menegaskan robot dan inverter listrik merupakan barang perdagangan internasional biasa yang memberi manfaat bagi banyak pihak, termasuk konsumen Amerika Serikat. Alasan keamanan nasional disebut telah diperluas secara berlebihan untuk mencampuri transaksi komersial.
Kementerian Perdagangan China meminta Amerika Serikat segera mencabut kebijakan tersebut. Apabila Washington mempertahankannya, China menyatakan akan melakukan tindakan balasan untuk melindungi hak perusahaan domestik.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Mao Ning juga menyatakan proteksionisme tidak akan meningkatkan daya saing Amerika Serikat. Menurutnya, kebijakan tersebut justru dapat merugikan perusahaan dan konsumen negara itu sendiri.
Bentuk Balasan China Belum Dijelaskan
Ancaman tindakan balasan belum disertai penjelasan mengenai sektor atau perusahaan yang akan menjadi sasaran. China mempunyai beberapa pilihan, mulai dari pemeriksaan perdagangan, pembatasan ekspor bahan dan komponen tertentu, pengawasan terhadap perusahaan Amerika Serikat, hingga tindakan hukum melalui mekanisme perdagangan internasional.
Beijing sebelumnya memakai daftar entitas, pengendalian ekspor, pemeriksaan keamanan siber, dan penyelidikan antimonopoli sebagai bagian dari respons terhadap kebijakan negara lain. Namun, belum ada kepastian bahwa alat yang sama akan digunakan dalam perkara robot humanoid.
China juga perlu mempertimbangkan kepentingan produsennya sendiri. Pasar Amerika Serikat penting karena menyediakan pembeli dengan kemampuan belanja tinggi, pusat penelitian robotika, perusahaan AI, dan pengembang perangkat lunak.
Pada sisi lain, industri robot China memiliki pasar dalam negeri yang sangat besar. Pabrik, pusat logistik, pemerintah daerah, universitas, dan perusahaan teknologi di China terus memperluas penggunaan robot.
Analis Morningstar yang dikutip Associated Press menilai tertutupnya pasar Amerika Serikat dapat mengurangi kesempatan penjualan dan melindungi perusahaan AS dari persaingan harga. Namun, pembatasan diperkirakan tidak menghentikan perkembangan industri China karena besarnya basis manufaktur dalam negeri dan terbukanya pasar ekspor lain.
Unitree dan AgiBot Berada di Tengah Persaingan
Unitree menjadi salah satu perusahaan yang paling sering disebut dalam pembicaraan mengenai pembatasan tersebut. Perusahaan asal Hangzhou itu memproduksi robot humanoid dan robot berkaki empat dengan harga yang relatif lebih rendah dibandingkan banyak pesaing Barat.
Produk Unitree digunakan oleh pengembang, universitas, laboratorium, perusahaan, dan pengguna yang ingin mengembangkan perangkat lunak robotika. Kemampuan produksi dalam jumlah besar membantu perusahaan menurunkan harga serta mempercepat pengujian di berbagai bidang.
AgiBot juga tumbuh sebagai produsen besar melalui pengembangan robot untuk pendidikan, penelitian, layanan, dan industri. Data Omdia yang dikutip AP menempatkan Unitree dan AgiBot sebagai dua perusahaan dengan pengiriman humanoid terbesar pada 2025.
Pemerintah Amerika Serikat menaruh perhatian pada hubungan teknologi sipil dan militer. Pentagon baru baru ini memasukkan Unitree bersama sejumlah perusahaan teknologi China ke daftar perusahaan yang disebut mempunyai hubungan atau memberi dukungan kepada militer China. Beijing menolak penilaian tersebut.
Hubungan antara produsen China dan perusahaan teknologi Amerika Serikat turut berisiko terganggu. Nvidia, misalnya, pernah memperlihatkan rancangan acuan robot humanoid yang memakai tubuh robot Unitree sebagai salah satu platform. Pembatasan model baru dapat menyulitkan kerja sama apabila perangkat yang dibutuhkan tidak memperoleh otorisasi.
Industri Amerika Serikat Mendapat Perlindungan dari Persaingan Harga
Amerika Serikat memiliki sejumlah pengembang robot humanoid, termasuk Tesla, Figure AI, Apptronik, Agility Robotics, dan perusahaan rintisan lainnya. Mereka mengembangkan robot untuk pabrik, logistik, pemindahan barang, serta pekerjaan yang dilakukan berulang.
Perusahaan tersebut mempunyai akses kepada modal, penelitian AI, komputasi canggih, dan pelanggan industri. Tantangan mereka berada pada biaya produksi, keandalan perangkat, ketersediaan komponen, dan kemampuan membuat robot dalam jumlah besar.
Produsen China bergerak lebih cepat dalam produksi dan penurunan harga. Rantai pasok motor, baterai, sensor, aktuator, logam, perangkat elektronik, serta perakitan berada dekat dengan fasilitas produksi mereka.
Larangan terhadap model asing memberi ruang bagi perusahaan Amerika Serikat untuk berkembang tanpa langsung berhadapan dengan robot China berharga lebih rendah. Namun, perlindungan itu juga dapat mengurangi pilihan bagi universitas, laboratorium, dan perusahaan rintisan yang menggunakan perangkat murah untuk penelitian.
Sejumlah ahli mengingatkan bahwa pengembang Amerika Serikat masih bergantung pada perangkat keras dan komponen dari China. Pembatasan yang terlalu luas berisiko menaikkan biaya eksperimen serta memperlambat pengembangan produk domestik apabila pasokan pengganti belum tersedia.
“Melindungi industri dalam negeri dapat memberi waktu untuk membangun pabrik dan rantai pasok. Perlindungan akan kehilangan nilainya apabila tidak disertai investasi, produksi, serta harga yang mampu bersaing.”
Kebijakan Robot Berjalan Bersama Agenda AI Trump
Pemerintahan Trump menempatkan AI dan teknologi canggih sebagai bagian dari persaingan strategis Amerika Serikat. Gedung Putih menyatakan negara harus melindungi pengetahuan, kekayaan intelektual, dan kemampuan AI dari eksploitasi pihak yang dianggap sebagai lawan.
Robot humanoid berada pada pertemuan antara AI dan mesin fisik. Model AI dapat membantu robot mengenali benda, memahami perintah, merencanakan gerakan, serta belajar menyelesaikan pekerjaan.
Persaingan karena itu tidak hanya menyangkut siapa yang memiliki perangkat lunak terbaik. Negara juga membutuhkan motor, sensor, baterai, aktuator, semikonduktor, fasilitas perakitan, dan data dari penggunaan robot di lingkungan nyata.
Semakin banyak robot digunakan, semakin banyak data gerakan serta interaksi yang dapat dikumpulkan. Data tersebut membantu perusahaan memperbaiki model AI dan meningkatkan kemampuan generasi berikutnya.
Larangan perangkat asing dapat mengurangi masuknya data dari robot China ke wilayah Amerika Serikat. Namun, kebijakan juga dapat mengurangi akses peneliti AS terhadap platform yang telah diproduksi dalam jumlah besar.
Inverter Listrik Ikut Dilarang dalam Kebijakan yang Sama
Selain robot, FCC memasukkan inverter listrik buatan luar negeri ke Covered List. Inverter mengubah listrik arus searah menjadi arus bolak balik dan digunakan pada panel surya, baterai, pusat data, peralatan rumah tangga, dan bagian jaringan listrik.
Pemerintah Amerika Serikat menyebut koneksi jarak jauh pada inverter dapat membuka celah. Pihak asing dikhawatirkan mampu mematikan perangkat, mengambil data, menjalankan pengawasan, atau mengeksploitasi sistem melalui serangan siber.
Penyatuan robot dan inverter dalam satu pengumuman memperlihatkan arah kebijakan yang lebih besar. Pemerintah tidak hanya mengawasi perangkat komunikasi seperti telepon atau router, tetapi juga mesin yang dapat bergerak dan peralatan yang mengendalikan aliran energi.
FCC sebelumnya telah menerapkan langkah serupa terhadap drone asing dan router kelas konsumen. Polanya menggunakan Covered List untuk membatasi otorisasi produk yang dinilai memiliki hubungan dengan jaringan, pengumpulan data, dan infrastruktur penting.
Konsumen AS Dapat Menghadapi Pilihan yang Lebih Sedikit
Dalam waktu dekat, pemilik perangkat lama tidak harus menghentikan penggunaan robot mereka. Model yang sudah disetujui masih dapat dijual, digunakan, dan menerima pembaruan tertentu.
Perubahan akan terlihat ketika produsen meluncurkan generasi baru. Robot asing dengan sensor lebih baik, baterai lebih besar, atau kemampuan AI baru tidak dapat masuk begitu saja tanpa persetujuan keamanan.
Konsumen dan perusahaan dapat menghadapi pilihan produk yang lebih sedikit. Harga juga berpotensi bertahan tinggi apabila produsen Amerika Serikat belum mampu membuat perangkat dalam jumlah besar.
Produsen asing memiliki pilihan untuk mengubah lokasi produksi atau mengajukan Conditional Approval. Namun, pemindahan pabrik membutuhkan biaya besar dan waktu panjang, sedangkan proses persetujuan keamanan dapat meminta keterbukaan mengenai perangkat lunak, kepemilikan, komponen, aliran data, dan rantai pasok.
Perusahaan China juga dapat mengutamakan pasar Asia, Eropa, Timur Tengah, Amerika Latin, dan negara berkembang. Strategi tersebut akan membuat teknologi robot tetap menyebar secara global meskipun akses ke Amerika Serikat menyempit.
Pertemuan Trump dan Xi Dibayangi Perselisihan Teknologi
Pembatasan diumumkan menjelang rencana pertemuan Donald Trump dan Presiden China Xi Jinping pada September 2026. Robot humanoid menambah daftar persoalan dalam hubungan kedua negara setelah semikonduktor, AI, drone, kendaraan listrik, baterai, telekomunikasi, serta perdagangan.
Washington menyatakan langkahnya diperlukan untuk menjaga keamanan serta rantai pasok. Beijing melihatnya sebagai usaha menahan kemajuan teknologi China dan melindungi perusahaan Amerika Serikat dari persaingan.
Perbedaan tersebut membuat perundingan tidak hanya berkisar pada tarif. Standar keamanan, lokasi produksi, kepemilikan data, pembaruan perangkat lunak, akses pasar, dan hubungan perusahaan dengan pemerintah akan ikut dibicarakan.
Sementara itu, FCC mulai menjalankan aturan melalui sistem otorisasi perangkat. Produsen asing yang hendak memperkenalkan model baru harus memilih antara meminta pengecualian, memindahkan bagian produksi, atau meninggalkan pasar Amerika Serikat.
China masih menunggu langkah Washington setelah menyampaikan kecaman dan ancaman balasan. Keputusan berikutnya akan menentukan apakah perselisihan berhenti sebagai pembatasan pasar atau berkembang menjadi rangkaian tindakan baru terhadap teknologi, komponen, dan perusahaan dari kedua negara.
Comment